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服務(wù)熱線：400-6698-612 分久必合，合久必分的更迭不斷浮現(xiàn)。王朝興衰如此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也伴隨其中，當(dāng)然電力行業(yè)也要遵循這一規(guī)律。能源領(lǐng)域遠(yuǎn)有國家能源部的成立、拆分，近有國家能源局與電監(jiān)會的重組，中電投、國核技的合并。同期，工業(yè)領(lǐng)域的重組以南北車合并最為典型，中央企業(yè)的泡泡吹大似乎是大勢所趨。
在不同的經(jīng)濟(jì)社會背景下，能源生產(chǎn)和消費的組織形勢不同。在2002年電改初期，國家電力公司分拆為兩張電網(wǎng)、五大發(fā)電、四家輔業(yè)公司。隨著改革的深入，輔業(yè)公司重組為中國電建、中國能建，兩家電網(wǎng)獨立運營、互相競爭。
1、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)合并的提案
由于眾所周知的原因，為了適應(yīng)改革的需要，電網(wǎng)的管理分解成了國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)兩大公司。從當(dāng)時的電力系統(tǒng)改革的目的，促進(jìn)市場化的競爭等要求，兩大電網(wǎng)公司的成立，確實在一定程度上推進(jìn)了我國電網(wǎng)體制的改革。
但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)時兩大電網(wǎng)公司成立之初，我國的特高壓電網(wǎng)正處于剛剛起步的階段，兩大電網(wǎng)的形成，并沒有對特高壓的發(fā)展，造成明顯的影響。而時至今天，跨地域跨南北的多橫多縱特高壓電網(wǎng)，開始遍布全國。而如今大家更加意識到，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的區(qū)域性分割，對于特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計與分布，新能源的調(diào)度和資源的有效利用所帶來的負(fù)面影響。
兩大電網(wǎng)的形成有其歷史原因，有著當(dāng)時改革的需求和特高壓電網(wǎng)還不十分成熟的歷史原因。而到了今天，特高壓電網(wǎng)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。要求國企能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前的市場形勢。
為了我國特高壓電網(wǎng)的健康發(fā)展，在行政層次的規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)該積極考慮國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的合并問題。在行政管理方面，營造合理的適宜特高壓發(fā)展的管理體制。
2、能源觀察創(chuàng)始人王秀強
在電力市場化的思路下，國家明確管住中間，放開兩頭。電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè)，需要輔之以強力的監(jiān)管，否則形成一張網(wǎng)，無疑是成為新的壟斷。電網(wǎng)重組需要厘清成本、提高效率、減少無效競爭，電網(wǎng)應(yīng)該成為電力系統(tǒng)運行的服務(wù)者。
當(dāng)然，一張網(wǎng)的構(gòu)建需要嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)社會論證，特高壓的建設(shè)不是推動電網(wǎng)合并的充分必要條件。此外，電網(wǎng)形態(tài)的構(gòu)建，應(yīng)該從推動能源生產(chǎn)和消費革命層面考慮，不僅唯企業(yè)利益是圖。電網(wǎng)素有壟斷經(jīng)營的屬性，在成本構(gòu)成、電網(wǎng)項目的投資建設(shè)、電源調(diào)度調(diào)峰、電力系統(tǒng)接入等方面有較大的話語權(quán)，需要配備與之相適應(yīng)的監(jiān)管力量。
在建設(shè)上，重大項目也重復(fù)投資。例如，國家電網(wǎng)已經(jīng)有兩個號稱世界最大的交流和直流特高壓試驗室，南網(wǎng)也要重復(fù)再建一個。南網(wǎng)在云南省建了一個高海拔特高壓試驗室，國網(wǎng)也在西藏建一個更高海拔的特高壓試驗室。這些都是世界上絕無僅有，投資巨大的建設(shè)，為什么不可以統(tǒng)籌規(guī)劃，將我們國家的投資用在刀刃上。又如對香港兩個電力公司的投資，南網(wǎng)在香港九龍的中華電力公司注資，國網(wǎng)就在香港島的香港電燈公司參股，令人不解。
4、能源行業(yè)評論人
南方和國家電網(wǎng)的合并，受益者一定是國家電網(wǎng)。國家電網(wǎng)無論 在資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、投資總量、人員構(gòu)成、區(qū)域分布、電力調(diào)度能力上遠(yuǎn)超南方電網(wǎng)。這種重組對南方電網(wǎng)而言，他們同意嗎?南方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)相比，其在運行效率、市場化程度上高于國家電網(wǎng)，從市場化改革的層面分析，市場會同意嗎?
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